北京住建委:2021年上半年预拌混凝土企业质量专项执法检查情况

　　为加强预拌混凝土生产质量监督管理，进一步规范预拌混凝土企业生产行为，确保工程质量结构安全，市住房城乡建设委组织开展了2021年上半年全市预拌混凝土企业质量专项执法检查。

　　一、总体检查情况

　　2021年上半年，进行预拌混凝土企业专项检查106家次，检查内容包括：预拌混凝土企业的质量管理体系、原材料质量管理、配合比设计、试验管理、生产管理、生产设备等方面。共计检查2795项次，合格率为95.53%。从检查总体情况来看，预拌混凝土企业基本上都建立了良好的质量管理体系，能够按照规范及标准进行生产，确保预拌混凝土出厂质量合格。检查不合格项主要集中在生产管理、试验管理和配合比设计等方面（见图1）。

　　在现场执法检查的同时对预拌混凝土试块（拌合物）、原材料进行监督抽测，共抽检预拌混凝土试块（拌合物）75组，72组抗压强度达到设计强度的100%，占总组数的96%；原材料分别抽检水泥13组，粉煤灰14组，砂石17组，矿粉11组，外加剂13组，共出现4组砂石不合格，原材料合格率为95%。

　　检查情况较好的企业有：北京建工新型建材有限责任公司丰台建恒分站、北京六建集团有限责任公司混凝土分公司、北京榆构有限公司、北京京首建混凝土搅拌站有限公司、北京班诺混凝土有限公司、北京都市绿源环保科技有限公司、北京城建亚东混凝土有限责任公司、北京市高强混凝土有限责任公司第一搅拌站有限公司等。

　　出现问题较多的企业有：北京中航鑫跃丰混凝土有限公司、北京潼潮混凝土有限公司 （原北京天竺混凝土有限公司）、北京市合利看丹混凝土有限公司、北京中建北瑞混凝土有限责任公司、北京住六混凝土有限公司等。

　　二、存在的问题及处理情况

　　（一）存在的主要问题

　　检查发现的主要问题集中在生产管理、试验管理、配合比设计以及原材料质量管理方面，具体问题如下：一是生产管理方面，存在原材料计量偏差超范围，试块制作台账与实际不符，混凝土试块标识不清或错误，未按规范留置混凝土破型试块，配合比调整记录不全，混凝土试块抗压强度试验未达到115%保证率，缺失部分生产视频影像等问题；二是试验管理方面，存在水泥、矿粉试块标识不清晰，未按标准进行试验，试验记录不完整、不准确、数据修改不规范，编造试验记录，未进行7d抗压强度试验等问题；三是配合比设计方面，存在原材料用量与计算书不一致，试配记录不完整等问题；四是原材料质量管理方面，存在原材料型式检测报告缺失或未在有效期内，机制砂标识错误或与实际情况不符，砂子混仓等问题。

　　（二）行政处罚情况

　　针对监督执法检查中发现的违法违规行为进行了立案调查，共立案11起；做出行政处罚19起，处罚责任企业10家次，处罚金额90万元；处罚责任人9人次，处罚金额4.5万元。涉及的违法违规行为有：供应未经验收的预拌混凝土、使用检验不合格原材料、未按配合比通知单生产以及未按技术标准施工。针对发现的问题，均已要求相关企业限期整改。

　　三、下一步工作要求

　　（一）落实企业主体责任，加强生产过程管控

　　各企业要进一步落实主体责任，加强生产管理，把原材料质量偏差控制在规定范围。生产过程要严格按照配合比通知单进行，配合比调整要有相应记录，同时做好各项质量控制行为的纸质记录和视频记录留存工作，确保视频连贯、清晰、完整、可追溯。

　　（二）强化试验检测管理，规范混凝土强度试验

　　继续加强试验管理，确保各项试验试块制作规范、操作流程标准、试验记录准确，严格禁止发生漏做试验、编造试验记录等行为。尤其混凝土试块制作、混凝土抗压强度试验以及混凝土破型试块留置的操作要按规范进行，切实保证混凝土试块抗压强度达到115%保证率。

　　（三）加强基础设施建设，提升工作人员技术能力

　　各企业一方面要加强基础设施建设，做好设备、设施、环境建设，及时维护更新相关设施，保证满足生产需要；另一方面要加强工作人员培训，提高工作人员的业务水平和责任心，确保原材料质量控制、混凝土生产管理、试验管理等各个环节的操作行为规范有序，同时进一步加强台账记录管理，确保台账完整、真实、准确。